В 2006 г. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству России (Росстрой) совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации провело анализ региональных прогнозов по объемам и структуре жилищного строительства, а также по объемам производства и потребления основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на период до 2010 г.

По сумме прогнозов субъектов Российской Федерации объем ввода в эксплуатацию жилья в 2010 г. составит 74,5 млн м2 или 170,4% к уровню 2005 г. В то же время темпы роста инвестиций в жилищное строительство оценивается регионами в 226,6%, что в основном объясняется ожиданиями инфляционных процессов в рассматриваемом периоде. Общий объем инвестиций в производственные и непроизводственные сферы строительства прогнозируется на 2010 г. в размере 6,07 трлн руб., или 178,1% к уровню 2005 г.

Полученный суммарный прогнозный показатель не обеспечивает реализации установленного на 2010 г. задания по вводу жилья в объеме 80 млн м2.

По федеральным округам прогноз темпов роста ввода жилья в 2010 г. составит (в % к уровню 2005 г.): Центральный ФО – 138,9%; Северо-Западный ФО – 210,3%; Южный ФО – 213,4%; Приволжский ФО – 166,5%; Уральский ФО – 186%; Сибирский ФО – 177,3%, Дальневосточный ФО – 162,6%.

Аналитические данные показывают, что в большинстве регионов Центрального, Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов не рассматриваются проекты резкого наращивания объемов жилищного строительства. По ряду регионов, лидирующих в настоящее время по объему жилищного строительства, прогнозные темпы роста в 2010 г. представляются незначительными. Наиболее низкие темпы ввода жилья намечаются в % по отношению к 2005 г. (в скобках указаны абсолютные объемы ввода жилья в 2010 г. в млн м2): в Белгородской области – 138,5 (1,15), в Московской области – 109,5 (5,8), в Москве – 139,8 (6,5), в Санкт-Петербурге – 114,4 (2,6), в Республике Башкортостан – 130,6 (2,1), в Республике Татарстан – 134 (2,2).

Вместе с тем, рост жилищного строительства в Калининградской области по прогнозам региона должен возрасти в 9,4 раза (2,5 млн м2 жилья), в Ленинградской области – в 2,8 раза (1,5 млн м2), в Кировской области – в 3,5 раза (600 тыс.

м2), в Пензенской области – в 2,4 раза (700 тыс. м2), в Самарской области – в 2,2 раза (2 млн м2), в Курганской области – в 4 раза (500 тыс. м2).

В представленной структуре вводимого по прогнозу на 2010 г. жилья соотношение многоэтажного и индивидуального жилья (соответственно 65,1% и 34,9%) не претерпит существенного изменения по сравнению с 2005 г. (62,9% и 37,1%).

По федеральным округам в 2010 г. это соотношение показано в табл. 55.

Прогнозное соотношение строительства многоэтажного и индивидуального жилья

по федеральным округам в 2010 г., %

Таблица 55.

Федеральный округ	Многоэтажное жилищное строительство	Индивидуальное жилищное строительство
Центральный	70,3	29,7
Северо-Западный	79,4	20,6
Южный	47,8	52,2
Приволжский	59,6	40,4
Уральский	76,,6	23,4
Сибирский	65,2	34,8
Дальневосточный	70,6	29,4

Источник: Росстрой

По отдельным типам строящегося жилья на ближайшие пять лет не намечается резких структурных изменений.

В многоэтажном строительстве в 2010 г. будет преобладать жилье из штучных стеновых материалов. На его долю придется 24,6% от общего объема ввода жилья в эксплуатацию (в 2005 г. – 25,9%). Доля крупнопанельного домостроения снизится с 20,1% до 18,3%. Незначительно возрастет роль монолитного и сборно-монолитного строительства.

Исключение составляет Калининградская область, в которой ввод в эксплуатацию многоэтажного жилья по прогнозам вырастет со 167 тыс. м2 в 2005 г. до 1,75 млн м2 в 2010 г. (в 10,5 раз), в т.ч.: крупнопанельное домостроение – в 4,7 раза, монолитные дома – в 20 раз, сборно-монолитные – в 9,1 раза и из штучных стеновых материалов – в 12 раз.

В индивидуальном жилищном строительстве на долю домов, построенных из штучных стеновых материалов, к 2010 г. будет приходиться 17,5 млн м2 жилья (23,5% от общего объема).

Деревянное домостроение оценивается регионами на уровне 8% от общего объема строительства.

Исключение по этому виду строительства составляет Воронежская область, в которой ввод в эксплуатацию индивидуальных домов из лесоматериалов прогнозируется увеличить со 160 тыс. м2 в 2005 г. до 600 тыс. м2 в 2010 г. (в 3,8 раза), что составит 50% от всего ввода жилья в области.

Традиционно высок этот вид жилищного строительства в Сибирском (13,1% в общем объеме ввода жилья) и Дальневосточном (17,3%) федеральных округах.

По оценке Росстроя объем рынка теплоизоляционных материалов (ТИМ) вырос с 6-7 млн м3 в 1998 г. до 18-20 млн м3 в 2005 г., т.е. практически в 3 раза. В 2001-2005 гг. ежегодный прирост составлял более 25%.

Основным видом производимых в России утеплителей являются материалы на основе минеральных волокон, доля которых в общем объеме производства превышает 73% (в т.ч. 32% из минеральной ваты, 41% из стеклянного волокна). Более 22% рынка приходится на теплоизоляционные пенопласты, преимущественно пенополистирол беспрессовый – 17%, экструдированный – 4% и пенополиуретан – 1%. Доля других теплоизоляционных материалов составляет не более 5%.

Структура производства утеплителей в России близка к структуре, сложившейся в передовых странах мира, где волокнистые утеплители занимают 60-80% от общего выпуска ТИМ.

По прогнозам регионов России объем их производства в 2010 г. возрастет до 19,8 млн м3, или 147,8% к уровню 2005 г. (табл. 56).

Намечается ввод в действие новых производств суммарной мощностью около 4,5 млн м3 (22,7% от объема производства 2010 г.).

В 2010 г. ожидается прогнозный дефицит теплоизоляционных материалов в Калининградской области, куда предполагается завести до 260 тыс. м3 минераловатных изделий. Не планируют создавать собственных мощностей Астраханская область, хотя потребность региона в 2010 г. возрастет более чем вдвое и составит 1 млн м3. В больших объемах планируют завозить волокнистую теплоизоляцию Ставропольский край (165 тыс. м3), Удмуртская Республика (240 тыс. м3), Нижегородская область (350 тыс. м3), Свердловская область (1,1 млн м3), Тюменская область (135 тыс. м3), Новосибирская область (240 тыс. м3), Республика Саха (Якутия) (160 тыс. м3) и ряд других регионов.

Сводные показатели ожидаемых объемов производства

основных видов теплоизоляционных и кровельных материалов в 2010 г.

Таблица 56.

Виды материалов	2005	2006	Прогноз 2010	2010 в % к 2005
Теплоизоляционные волокнистые материалы из минерального сырья, млн м3	13,4	14,28	19,81	147,8
Теплоизоляционные материалы из полимерного сырья, млн м3	2,56	3,41	5,76	225,4
Мягкие кровельные материалы, млн м2	378,4	396,4	688,7	182

Источник: данные Росстроя

Прогнозная потребность в теплоизоляционных волокнистых материалах

на основе минерального сырья, %

Таблица 57.

Федеральные округа	2005	2006	Прогноз 2010
Центральный	45,5	43,1	37,4
Северо-Западный	2,5	2,9	6,7
Южный	7	7,5	9,7
Приволжский	11,4	13	14
Уральский	17	16,8	15,8
Сибирский	13,1	13,4	13,3
Дальневосточный	3,5	3,3	3,3

2006 Прогноз 2010

3,3

Источник: данные Росстроя

Оценивая полноту и качество представленной информации, следует отметить, что ликвидация Госстроя России, изменение структуры аппаратов органов исполнительной власти РФ за последние 2-3 года негативно сказались на качестве проведения мониторинга производственной базы строительного комплекса.

Отсутствие единых методических подходов и понимания специалистами регионов сути заполняемых ими опросных форм отразились на достоверности информации по сравнению с реально реализуемыми проектами строительства.

Вопросы производства и потребления теплоизоляционных материалов специалистами региональных строительных комплексов контролируются значительно хуже, чем по другим видам материалов. В 20 субъектах Российской Федерации не смогли дать информацию не только о прогнозах потребности ТИМ на период до 2010 г., но и не владеют отчетной информацией по объему спроса на текущий момент.

Назад к разделам